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杜絕欠薪仍須各方通力合作

日前，河南省高院向河南全省法院印發實施瞭《關於河南省拒不支付勞動報酬犯罪數額認定標準的規定》，確定瞭河南執行“拒不支付勞動報酬罪”(俗稱“欠薪入刑”)數額較大的具體標準：拒不支付一名勞動者3個月以上的勞動報酬且數額在8000元以上，或者拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在4萬元以上。

稍早前，浙江省“欠薪入刑”地方標準也已明確。4月27日，浙江省高院對外公佈其具體標準為：拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬且數額在1萬元以上或者拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在8萬元以上。

據瞭解，2011年5月1日施行的《刑法修正案(八)》增設瞭“拒不支付勞動報酬罪”，正式將惡意欠薪行為入刑。根據《刑法修正案(八)》第46條規定：“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處3年以上7年以下有期徒刑，並處罰金。”

然而，由於相關法律規定籠統，如何認定惡意欠薪、欠薪多少可以治罪等問題並未明確，這也導致各地方法院很難以上述法條為勞動者撐腰。直到今年1月23日，最高法院出臺並施行《最高法院關於審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若幹問題的解釋》，規定瞭拒不支付勞動報酬犯罪數額較大的幅度，即拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬且數額在5000元至2萬元以上，或拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在3萬元至10萬元以上。

與此同時，最高法院也授權各高級法院，根據本地區經濟發展狀況，確定執行具體數額標準。可見，為確保全國東、中、西部地區擁有一定范圍可操作空間，最高法院充分考慮瞭區域間經濟發展水平的差異，在金額設置上給予瞭較寬范圍。

對比前述河南、浙江兩地執行標準也不難發現，分處中部地區的河南和東部沿海地區的浙江顯然在欠薪數額上有著明顯差異，兩地制定標準依據理台中信用貸款利率最低由也不約而同地納入瞭所處區域經濟發展水平以及地方平均工資等指標，這無疑為尚未明確地方標準的省(區、市)提供瞭參考和借鑒。

實際上，所謂勞動報酬，是指勞動者付出體力或腦力勞動所得的對價，體現勞動者創造的社會價值。一直以來，法律對勞動報酬的有關規信貸額度試算定都屬於《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動監察保障條例》等民法、經濟法、行政法法律范疇，緣何本次將其納入刑法法律范疇予以規范？

正所謂“社會隻在迫不得已的情況下才能規定並運新北個人信貸條件用刑法(罰)”，“欠薪入刑”亦是如此。隨著我國經濟建設步伐的高速推進，勞動力市場迅速壯大，與此同時，拒不支付勞動報酬的現象愈演愈烈，圍繞工資、薪酬待遇等權益受到嚴重侵犯而產生的罷工、打鬥甚至身亡事件呈高發態勢。

與此相對應，勞動者維權所依相關民法、經濟法、行政法等法律所賦予勞動者之訴訟、仲裁、調節等維權桃園個人信貸利率最低途徑和成本較高，致使維權意願難落地。諸多因素疊加致使“欠薪入刑”得以成型。

盡管“欠薪入刑”存在一定必要性，但仍有相關法律學者認為，“欠薪入刑”不符合現代法治理念，但既然已經明晰相關民法、經濟法等法律范疇存在一定局限性，且惡意欠薪行為必須得到遏制以確保勞動者權益受到保障的需求已然迫切，“欠薪入刑”的施行必要且必然，其最大功用在於對拖欠勞動報酬一方形成刑罰威懾，大大提高其違法成本，以達到杜絕類似事件發生的目的。

此外，與“欠薪入刑”同時施行的“醉駕入刑”所取得的成效可謂顯著。據公安部交管局透露，“醉駕入刑”實施兩年來，酒駕行為得到明顯遏制。全國公安機關共查處酒後駕駛87.1萬起，其中醉酒駕駛機動車12.2萬起，同比下降42.7%，酒後駕駛和醉酒駕駛行為總量大幅下降。這無疑讓普通勞動者對“欠薪入刑”的施行寄予厚望。

要想從根本上杜絕惡意欠薪行為，僅靠“欠薪入刑”仍顯不夠，還應該動員全社會力量共同參與，同時，勞動者、企業、勞基隆小額借錢動仲裁、勞動監察以及訴訟等各方必須通力合作，促進勞動維權相關配套措施更趨完善，如簡化勞動爭議案件處理程序、降低勞動者討薪成本、加強企業自身社會責任感建設、加強欠薪保障機制建設等。

將惡意欠薪行為入罪，隻是在法律執行層面對這一行為加大瞭懲處力度，但要從根本上使被欠薪者獲得其應得的勞動報酬，“欠薪入刑”僅可作為重要手段之一。畢竟，惡意欠薪行為在本質上是支付薪酬一方違反勞動交易市場基本準則的違約和侵權行為，被欠薪者最為關註的仍是如何及時有效地追討自己的勞動報酬，在情感上並非絕對追求對惡意欠薪者的刑事制裁。

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